据美国《防务新闻》周刊网站11月16日报道称,美国空军一名高官15日表示,如果土耳其执意购买俄罗斯的防空系统,该系统将不得与北约的技术接通。此外,北约可能会采取进一步行动,有可能影响到土耳其采购或运作F-35战斗机的项目。
报道称,据说土耳其与俄罗斯敲定了关于购入S-400这种先进防空导弹系统的协议。根据路透社11月12日的报道,土耳其国防部长努雷丁·贾尼克利表示,已经下了购买这种导弹的订单,协议的下一步条款“现在只剩细节问题”。
美媒称,如果属实的话,这一情况将对土耳其与其他北约成员国之间的军事合作产生严重影响。北约担心土耳其正在脱离民主,并且正在与俄罗斯建立更加密切的关系。
美国空军部负责国际事务的高级官员迪·格兰特没有确切说明如果土耳其购买S-400,美国会采取何种行动。“作为北约的重要盟友,我们尚未真正关注这个问题。我们会开始考虑,如果他们打算这样做,我们今后如何实现系统联通和协同。不过现在,我可以告诉你,我们的政策不允许我们与那个系统进行联通。”
令问题更加复杂的是计划于2018年交付土耳其的首批F-35战斗机。分析人士担心,土耳其同时使用S-400和F-35战斗机有可能破坏F-35的安全性,因为防空系统会收集数据并且让俄罗斯获得这些数据,这样一来,有可能暴露这种战斗机的弱点。对于像F-35这种主要优势在于隐形和数据融合能力的作战平台而言,这将带来灾难性后果。
格兰特也认为,采购S-400的做法给土耳其使用F-35带来了问题。她说:“这是一个重大关切,不仅是对美国而言。因为我们需要保护这种高端技术,也是第5代技术。此外对我们所有已经购买了F-35的伙伴和盟友而言也是如此。”
美媒称,格兰特是在迪拜航空展上接受《防务新闻》记者采访的。在之前的4天里,她在那里会见了一些企业和伙伴国的相关人员。她承认,在此期间,她没有与土耳其代表团进行沟通。
她的这番表态与北约军事委员会主席彼得·帕维尔将军的言论大致相同。今年10月,帕维尔说,土耳其作为一个主权国家可以自由决定军事采购,但如果执意购买S-400,将面临“后果”。
接下来会发生什么?
美媒称,格兰特和帕维尔都不愿意详细说明美国和北约会如何应对土耳其采购S-400的做法,尤其是针对土耳其在F-35项目中的作用。此外,在这类问题的处理方面没有明确的先例。
每当美国同意向外国伙伴国出口武器时,对方都必须签署一项协议,允许美国对武器的最终用途进行监督,以确保不会对敏感技术或信息造成危害。格兰特说,监督内容可能多种多样,会包括“检查他们如何使用这项技术,武器所在基地都有哪些人员,以及其他国家是否具有获取我们的高端技术的渠道。”
但是F-35不是一个典型的美国武器项目,它从项目研发时起就被视为同盟国家间的一个协作项目。这些国家会为研制这种战机提供资金,同时收获建造这种飞机所带来的好处。
报道称,土耳其在多个层面都积极参与了该项目,从它出资支持飞机的设计,到它计划购买100多架飞机,再到土耳其航空航天工业公司为每一架F-35的中心机身所做的工作,以及该国发挥的F-35战斗机群维护中心的作用。目前尚不清楚如果美国不让土耳其参与该计划,会出现何种情况。
蒂尔集团的航空航天分析人士理查德·阿布拉菲亚在迪拜航空展之前接受《防务新闻》采访时说,如果美国政府决定放弃土耳其作为F-35项目国际合作伙伴的地位,土耳其对F-35的贡献“在其他地方很容易复制”。
他说:“真正更令人担心的问题是把一个庞大的新兴军事和经济强国赶出北约,将其驱赶到截然不同、完全不符合西方利益的阵营中。这是一件大事。事情过于严重,我认为没有人知道该怎么处理。”
报道称,美国国会的个别议员已经对土耳其政府最近与北约的疏离表示了担忧,但到目前为止还没有对采购S-400一事敲响警钟。过去,议员们一直难以将限制该国采购F-35战机的做法落到实处。