大众网济南7月29日讯 近日，山东省审计厅厅长马青山在作2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告时指出，部门参与分配资金时存在较大随意性，并点名山东省人防办，在2014年，经其自行测算，应补助乳山市人防项目资金301万元，分配时却调整为500万元。
马青山介绍，结合预算执行审计，山东省审计厅对12个部门单位2014至2015年度预算绩效管理情况进行了审计调查，涉及部门参与分配资金21项、金额193.71亿元，部门项目资金174项、金额38.91亿元。
审计发现发现，专项资金管理制度不健全。10项部门参与分配资金应制定未制定资金管理办法；4项虽有资金管理办法，但不具体不细化，资金分配存在较大随意性。如《省级人防建设资金管理办法》仅规定根据各市申报情况确定补助项目和资金额度，未明确具体分配依据和标准，2014年省人防办自行测算，应补助乳山市人防项目资金301万元，分配时调整为500万元。
同时可行性论证不充分,部分项目未达到预期目标。该问题共涉及15项部门参与分配资金和67项部门项目资金。如审计抽查83个应于2014年底投入运行的农村社区污水处理项目，截至2015年底17个项目未开工建设，31个项目未按期完工，20个项目虽已建成但未投入使用；15个已投入使用的项目中，6个由于污水收集困难、缺乏后期维护等，无法正常运行。
审计还发现，部分专项资金未制定绩效目标，绩效监督和评价缺乏依据。2011年财政部提出，预算部门年初申报预算时应将绩效目标编入年度预算，省财政目前仅要求将财政拨款1000万元以上的投资发展类项目纳入绩效目标管理。调查发现，6项部门参与分配资金、102项部门项目资金未制定绩效目标，其中资金规模在1000万元以上的26项。
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